根据区委统一部署和《青浦区练塘镇参加上海市第三批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（练委 [2009]38号）的文件精神，我校在全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），为扎实搞好学习实践活动，现制订如下实施方案：

一、深刻认识学习实践活动的现实意义和紧迫性

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是包括中小学教育在内的整个教育事业的指导思想。开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。

开展学习实践活动是学校教育改革发展认识的重大机遇，是动员广大党员和教职工齐心协力推进教育事业科学发展的良好契机。我们要充分认识到在中小学中开展学习实践活动的深远意义和必要性，应认识到是全面贯彻党的教育方针、切实推进素质教育的迫切需要；认识到是提高教育质量、推进基础教育内涵发展的必然要求，应认识到是破解教育发展难题、办好人民满意教育的现实需要；认识到是加强师资队伍建设、提高教师队伍素质的迫切需要；认识到是加强党的组织建设、增强学校党组织战斗力的必然要求。学校党组织和广大党员、干部一定要认真学习中央精神，深刻认识开展学习实践活动的重要性，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以高度的责任感和使命感，积极投身学习实践活动，推进教育事业科学发展，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。

二、正确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求

中央、市委和区委的《意见》都明确提出了学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求。学校党组织要认真学习领会，全面正确把握，并结合学校实际与教育自身的特点坚决加以贯彻落实。

（一）正确把握学习实践活动的指导思想

把握和贯彻好学习实践活动的指导思想，关键是高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是科学发展；围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确三个着力点，就是要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力提高领导科学发展、促进教育和谐发展的能力。

根据区教育局的要求，在学习实践活动中，坚持和贯彻好这一指导思想就要把“实施素质教育，加强队伍建设，提升办学水平，办人民满意的学校”作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效，作为学习培训的重要内容，作为分析检查的重要依据，作为整改落实的努力方向，作为取得实效的重要标准。

（二）正确把握学习实践活动的主要原则与目标要求

为确保学习实践活动健康开展，要牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标要求。以素质教育为主题，以提高质量为核心，以提高教师队伍素质为关键，以办人民满意的教育为宗旨，以加强学校党组织建设为保证，切实把科学发展观的要求，落实到学校的发展上，落实到转变教育观念上，落实到教育教学管理中，落实到广大教师教书育人工作中。为此，我们应在如下两个方面下工夫：

1．学习实践活动要在强化学习、统一思想上下工夫。通过学习，全面、准确地理解科学发展观的科学内涵和精神实质，在什么是学校的科学发展、怎样实现学校的科学发展上统一思想，在“培育什么人”和“办什么样的学校、怎样办好学校”这两个根本性问题上统一思想，在“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”上统一思想；在不断提高教育质量，办人民满意教育上统一思想，不断增强党员创优、创先、创新的责任感。

2．学习实践活动要在突出实践特色、科学发展上水平上下功夫。通过实践，进一步完善体现先进教育理念的发展思路，探索符合本校实际的办学模式，认真分析学校工作的实情，查找薄弱环节，确定推动工作发展重点和突破口；完善学校管理制度，明确各个环节工作目标责任，层层分解、环环相扣；团结学校领导班子，凝聚全体教职工，努力把学校建成和谐之家温馨之园，给教师创造充分发展的空间，让每个人在自己的岗位上都体现出自身的价值。

（三）要切实落实“五个更加注重”的具体要求

为了实现学习实践活动的总体要求和具体目标，要更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调，有效推进学习实践活动的开展。

1．按照更加注重取得实效的要求，强化学习实践活动的落实。学习实践活动要解决影响科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和基层党建方面的突出问题；要联系实际深化学习，使广大党员的思想认识有新提高；要多办实事好事，着力改善民生。学校要着力在深化教育教学改革，提高教育教学质量和管理水平上取得实效。

我们这次确立了以“坚持科学发展，实施素质教育，加强队伍建设，提升办学水平，办人民满意的学校”为主题实践载体，就是按照不断满足人民群众对优质教育的渴望，从学校工作实际出发，开展丰富多彩的学习实践活动，引导广大教职工党员着眼于培养适应全面建设小康社会和推进现代化的合格人才，立足于所处的教育教学管理岗位，深化对科学发展观的理解、提高认识，使广大教职工党员普遍接受到一次生动的科学发展观教育。学校党组织和党员应在在迎世博工作中，把以岗位行动、家园行动、志愿行动为主要内容的“世博先锋行动”等作为实践载体，组织广大党员参加，吸引广大群众参与。

2．按照更加注重简便易行的要求，增强学习实践活动的可操作性。活动安排要结合本单位的条件，灵活多样，便于实施；学习内容和形式要更加通俗易懂，喜闻乐见，要充分利用上海市党员干部现代远程教育平台，组织广大党员收看电视教育片。对我们学校党员，要发挥教学阵地优势，采用专题讲座、微型党课、网上论坛等方法组织学习。对退休党员，一般要求参加学习活动，过一次组织生活，发挥力所能及的作用。活动要鼓励创新，要突出联系实际，追求实效。

3．按照更加注重分类指导的要求，提高学习实践的针对性。只有分类指导，才有简便易行，才能取得实效。在联系指导组指导下，按照本次活动精神，根据不同职务、不同岗位教职工党员、在岗位与退休党员的特点，分别提出不同的活动要求，开展有针对性的活动，注意发现和总结先进典型。

4．按照更加注重强化基层的要求，注重发挥基层党组织的作用。加强基层党建是学习实践活动取得实效的前提，开展学习实践活动是强化基层的重要契机。要全面推进基层党建，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，把党的基层组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。要把强化组织功能作为开展学习实践活动的重要任务，着眼于巩固基层党组织领导核心、政治核心地位，进一步探索完善适应科学发展的工作制度和工作规范，充分发挥党组织的作用，通过加强基层党组织建设，要引导广大党员增强党员意识，发挥好党员的先锋模范作用，团结和带领群众共同奋斗、共克时艰，努力成为落实科学发展观的骨干力量。

5．按照更加注重统筹协调的要求，加强协调与联动。在学习实践活动中，要处理好学习实践活动与业务工作的关系，要处理好理论学习与突出实践的关系，要处理好集中解决问题与即知即改的关系，处理好边学边改与常抓不懈的关系，使学习实践活动与日常工作相互融合、相互促进。要统筹安排好学习实践活动与学校中心任务和日常工作，使学习实践活动与日常教育教学有机结合起来，与教育内涵建设、全面推进素质教育、教育现代化项目，与加强师德师风、精神文明建设，与参加“世博先锋行动”、党员“五个一”等活动统整起来；要根据本校特点，统筹安排集中学习和分散学习，统筹安排专题理论学习和结合教育教学具体问题讨论等，要做到规定动作不走样，自选动作有特色，关键是见成效出成果。

三、学习实践活动的准备工作、时间安排

我校党支部共有22名党员（其中退休党员9名）,根据区委的统一部署，参加由镇党委组织的学习实践活动,但有关活动实施方案、领导小组及办公室成员名单、活动简报、各阶段的小结、总结等材料，也要报送教育局学习实践活动办公室。

在准备工作阶段，具体要做好以下5项工作：1、认真传达学习中央和市委有关精神，做好宣传发动工作；2、广泛听取党员群众的意见建议，初步找出存在的突出问题；3、及时组建学习实践活动领导机构和工作机构；4、按照区委提出的“坚持科学发展，落实‘四个确保’，建设‘绿色青浦’”和教育局提出的“坚持科学发展，推进青浦实验，建设教育现代化，做人民满意的教师，办人民满意的教育”的工作要求，从实际出发，以党员参加的“世博先锋行动”、“迎世博岗位争先”等创先争优活动为实践载体，开展主题实践活动；5、组织开好动员会，搞好思想发动。

参加第三批学习实践活动的时间，从2009年9月开始，到2010年2月基本完成。第一阶段（学习调研）：9月中旬—10月下旬；第二阶段（分析检查）：11月上旬—12月中旬；第三阶段（整改落实及总结测评）：12月下旬—2010年2月上旬。

四、切实抓好各个阶段的工作

扎实做好准备工作。开展学习实践活动，首先要认真做好思想准备、组织准备、工作准备等。具体要抓好制定具体实施方案，成立领导小组和工作机构，筹备召开动员大会等工作。

1．制定具体实施方案。学校党组织要对学习实践活动进行专题研究，在把握指导思想和主要原则的基础上，围绕“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标要求，实事求是地确定本单位的具体目标，防止把目标定得过低或过高。要认真开展调查摸底，广泛征求意见和建议，围绕“坚持科学发展，实施素质教育，加强队伍建设，提升办学水平，办人民满意的学校”这一实践主体，研究制定切实可行的实施方案。

2．成立领导小组和工作机构。为了加强我校学习实践活动的组织领导，开展好学习实践科学发展观活动，成立以党支部书记为组长、相关部门负责同志为成员的学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责本单位学习实践活动的具体工作。

3．筹备召开动员大会。9月25日，学校召开动员大会进行部署，由支部书记作动员讲话，进行思想发动和部署。思想发动要增强针对性，注重实效性，防止出现厌倦心理和畏难情绪，增强广大党员、干部参加学习实践活动的紧迫性、自觉性。动员大会将请6位特邀代表一起参加。

学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。主要抓好6项工作：

第一阶段：学习调研（9月中旬——10月下旬）。

这一阶段主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。具体包括：组织党员学习；组织开展讨论，并以适当方式开展学习体会交流；开展调研走访，广泛听取意见。

1、认真抓好学习讨论。在学习内容上，要认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，中央和市委有关重要决策部署，要认真学习中央规定的必读书目《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习九届市委六次、七次全会精神。要结合庆祝新中国成立60周年活动，尤其是上海青浦建设、改革发展的成就和身边的巨大变化，开展爱国主义教育。在学习形式上，采取适当的集中培训、专题培训和个人自学等方式；也可多采取听报告、看教育片等形象直观的方式组织学习；在学习资源上，要充分运用党员干部现代远程教育网、干部在线学习城、党员服务中心、党建网等阵地资源。在学习交流上，要紧密联系本区落实“四个确保”、建设“绿色青浦”的实践、本系统教育现代化建设和本单位实际组织讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，形成事关本单位科学发展重要问题上的新共识。要组织广大党员积极参加“我为单位科学发展献一计”等活动，为本单位科学发展建言献策。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、深入开展调研走访。要结合“走进基层、服务群众”活动，领导班子成员带头深入调研，广泛开展走访、下访、接访等活动。党员干部也要广泛开展调研走访。要充分听取基层和群众的意见建议，找准本单位存在的突出问题。在调研的同时，可以通过各种类型座谈会、个别访谈、问卷调查等多种形式，广泛听取干部、群众和社会各界的意见和建议。要找准影响和制约本单位科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要把调研走访与帮助基层群众解决实际困难结合起来，作为改进作风、服务群众的重要措施，使群众从一开始就感受到学习实践活动带来的新变化，努力增强学习实践活动的吸引力。

第二阶段：分析检查（11月上旬——12月中旬）。

这一阶段主要抓好召开领导班子专题民主生活会（党员专题组织生活会）、撰写分析检查报告（分析检查材料）两项工作。具体包括：认真梳理意见建议，查找突出问题；召开领导班子专题民主生活会，召开专题组织生活会；撰写分析检查报告。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来本单位发展实际，联系当前经济社会发展和教育改革发展形势，联系党员干部的思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，明确努力方向。召开专题民主生活会前，领导班子成员要相互谈心，交换看法，沟通思想，做好充分准备。会上，要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，认真开展批评与自我批评，注意保护党员、干部推进科学发展的积极性，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，精心分析检查，提高思想认识，明确整改方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员的身份参加专题组织生活会。召开专题组织生活会时，支部委员特别是书记要根据征求到的群众意见进行分析检查，其他党员要对群众意见和支部的分析检查进行评议讨论。

4、撰写分析检查报告。分析检查报告要注意充分吸收调研走访中群众提出的意见建议，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，进一步明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要把问题找准确，原因分析透，对策定科学，使分析检查的过程成为集中民智、汇集民意的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。分析检查报告要报上级分工联系领导审阅。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，对查找出来的问题和群众反映的意见进行认真梳理分析，逐项列明，为制定整改落实方案和整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实（2009年12月下旬——2010年2月上旬）。

这一阶段主要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两项工作。具体包括：制定整改落实方案；明确需要集中解决的突出问题并向群众公示；集中力量解决突出问题；认真清理现有的规章制度，列出时间表，做好废、改、立工作。

5、制定整改落实方案或整改落实措施。整改落实方案要把分析检查报告提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化，做到可操作、能落实、好检查，不提不切实际的口号，不作无法实现的承诺。同时，要把迎世博工作作为整改阶段工作的重要议题，定目标、定任务、定措施，为完成这一历史任务做贡献。整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布，作出承诺，接受监督。

6、集中解决突出问题。要切实找准解决问题的突破口和着力点，下功夫解决几个突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事。对一时解决不了的问题，要向群众做好解释工作。要认真做好规章制度的废、改、立工作，尤其要重视制定和完善促进科学发展上水平、联系服务群众、加强班子建设和基层党组织建设、充分发挥党员作用等制度。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评方式和程序简便易行，测评结果客观真实。

五、切实加强对学习实践活动的领导

党组织要切实加强对学习实践活动的领导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

1．加强组织领导

我校的学习实践活动由党支部书记全面负责，领导小组成员充分发挥表率作用，带头参加集中学习，带头作学习报告，带头深入调查研究，带头找准突出问题。做到思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，增强学习实践活动的成效。要坚持统筹兼顾，使学习实践活动各个阶段、各个环节的工作有机衔接、前后呼应。要确保上下信息传递的及时顺畅，要统筹、安排好学习实践活动与学校各项工作正常开展，做到两手抓、两不误、两促进。

2．营造良好氛围。要充分运用、橱窗、板报、校园广播、校园网络等媒体，做好宣传工作，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央关于学习实践科学发展观活动的指示精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，及时宣传学习实践科学发展观的先进典型，为学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。不断改进创新，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力。

2009年9月21日